講求領導方法 提升領導水平

——重溫毛澤東同志《關于領導方法的若干問題》一文

　　2 月11日，在全市組織部長會議上，市委書記魏國強同志在談到領導干部能力建設問題時，要求各級領導干部認真研讀毛澤東同志在延安時期寫下的經(jīng)典著作《關于 領導方法的若干問題》，以解決好在實施領導行為中的方法論問題，力求透過現(xiàn)象看本質(zhì)，抓住主要矛盾，抓住重點關鍵，有效推進工作開展。

　　《關于領導方法的若干問題》一文，是毛澤東同志1943 年6月1日為中共中央所寫的決定，原標題為《中共中央關于領導方法的決定》，刊載于1943年6月4日的延安《解放日報》，現(xiàn)收錄在《毛澤東選集》第三卷 (人民出版社1991年版，第897-902頁）。文章以簡潔樸實的語言和縝密的邏輯思維方式，從不同的側(cè)面對“一般和個別相結合，領導和群眾相結合”這 兩種基本領導方法的內(nèi)容和具體運用進行了深刻論述。今天重溫這篇經(jīng)典文獻，不僅倍感親切，而且深感在當下對于進一步加強各級領導班子和領導干部能力建設， 仍然具有十分重要的指導意義和現(xiàn)實價值。

一、文獻彰顯了馬克思主義的認識論與歷史觀

　　毛 澤東同志的《關于領導方法的若干問題》一文，科學地總結了我們黨歷史上關于領導方法的經(jīng)驗和做法。毛澤東同志把關于黨的領導方法的最根本問題，提升到馬克 思主義認識論和歷史觀的高度加以闡發(fā)和論述。這份著名的文獻，是我們黨在任何歷史時期和任何工作中堅持馬克思主義的領導方法、反對主觀主義與官僚主義領導 方法的有力武器。

（一）點面結合：一般和個別相結合的認識論

　　文 章的篇首便開門見山地寫道，“我們共產(chǎn)黨人無論進行何項工作，有兩個方法是必須采用的，一是一般和個別相結合，二是領導和群眾相結合。”第一種方法——一 般和個別相結合，就是點和面的結合。點和面是矛盾的，又是統(tǒng)一的。點和面能否正確地結合起來，這是思想方法問題，也是領導方法問題。馬克思主義的辯證法， 要求我們從客觀的實際情況出發(fā)，抓住事物的內(nèi)在聯(lián)系，全面地、具體地去分析和處理問題。在點和面結合的問題上，既要看到統(tǒng)一的一面，又要看到矛盾的一面。 如果只是片面地、死板地、脫離實際地去對待點面問題，只看到矛盾的一面，看不到統(tǒng)一的一面，或者只看到統(tǒng)一的一面，看不到矛盾的一面，這都是形而上學的片 面的乃至錯誤的，都會影響工作的有效開展，甚至使我們在工作中犯錯誤。因此，要把蹲點和抓面，即一般和個別有機地結合起來，反對形而上學的觀點，堅持馬克 思主義的唯物辯證法的觀點。

（二）群眾路線：領導和群眾相結合的歷史觀

　　“一 般和個別相結合”強調(diào)的是矛盾普遍性與特殊性的結合，反映的是人們認識事物的兩個過程——由個別到一般，再由一般到個別的辯證關系，它要求人們既要以凝結 于概念、判斷中的關于事物的共性知識為指導來認識具體事物，又要求從事物的具體實際出發(fā)去追求事物的本質(zhì)，也就是“實事求是”認識世界的過程。但是，確定 和實施目標，改造世界，都不是少數(shù)領導者所能單獨承擔的，只有在正確處理領導者與被領導者在利益、地位和認識的矛盾的情況下才有可能。所以，這就需要運用 “領導和群眾相結合”的方法，通過“掌握政策”來解決領導者與被領導者之間的矛盾。“領導和群眾相結合”，強調(diào)的是個人與群眾的關系，反映的是人民群眾作 為歷史創(chuàng)造者的地位，它要求人們既要發(fā)揮個人的主觀能動作用，又要尊重群眾的創(chuàng)造精神，善于集中群眾的智慧，領導群眾前進。“領導和群眾相結合”的領導方 法，集中體現(xiàn)了一切從人民群眾利益出發(fā)，相信和依靠群眾，從而不斷發(fā)現(xiàn)、分析和解決工作中的矛盾，把工作推向新的發(fā)展階段。

二、毛澤東同志領導方法的深刻思想內(nèi)涵

　　學習毛澤東同志的這篇經(jīng)典文獻，我們感到，領導者不但要講學習、講政治，而且要認真學習和悉心研究領導科學，不斷改善領導方法，講求領導藝術，提升領導水平。

（一）領導者要善于抓主要矛盾和重點工作

　　文 章指出，“在任何一個地區(qū)內(nèi)，不能同時有許多中心工作，在一定時間內(nèi)只能有一個中心工作，輔以別的第二位、第三位的工作。”領導者要善于抓主要矛盾，這也 是毛澤東同志一貫倡導的思想方法和領導方法。一個地區(qū)、一個部門的工作千頭萬緒，上級部門也會有許多任務和要求，作為組織者和指揮者的各級領導，特別是 “首要負責人”在思考問題、部署工作時要統(tǒng)觀全局，善于把上級要求和本單位實際結合起來，把工作需要和群眾意愿結合起來，把個別情況和普遍現(xiàn)象結合起來， 從中找出起主導作用的、能夠影響和帶動全局的重點工作，集中全力，扎實推進，務求實效，真正起到“牽一發(fā)而動全身”、以重點工作的突破收帶動全局之效的作 用。反之，如果“眉毛胡子一把抓”，不分主次，平均用力，必然是“事倍而功半”。事實上，市委、市政府從今年開始，要求每個部門和單位每年結合自身特點， 突出抓好1-2項重點工作，正是踐行通過抓關鍵顯特色帶全局這一方法論的生動體現(xiàn)。當然，隨著工作進程和階段性任 務的完成，需要及時調(diào)整工作重心，確定新的中心工作。與此同時，還要處理好主要矛盾和次要矛盾、中心工作與從屬性工作、大事與小事的關系，處理好局部與全 局，眼前與長遠的關系。這就是毛澤東同志形容的“彈鋼琴”的工作方法。

（二）領導者要善于發(fā)揮干部和群眾兩個積極性

　　文 章指出，“在我黨的一切實際工作中，凡屬正確的領導，必須是從群眾中來，到群眾中去。”這就是我們黨的群眾路線的基本表述。善于調(diào)動廣大干部群眾的積極 性，是領導者必須掌握的一門學問。除了加強思想修養(yǎng)，增強民主意識，在具體方法上，還須做到一是相信干部和群眾有能力依靠自己的聰明才智把工作做好，信任 本身就是一種鼓勵；二是大膽放手，把該由下屬做的工作放下去，講明目的和要求，不過多涉及細節(jié)，給下屬創(chuàng)造性搞好工作留有余地；三是適時給予指導，點到為 止，對成績及時肯定，對問題不要一味批評，幫助下屬分析原因，糾正偏差；四是加強與干部群眾的交流與溝通，注意傾聽他們的意見和心聲；五是盡可能幫助干部 群眾解決好工作和生活上的實際困難。

三、重溫毛澤東同志這篇文獻的現(xiàn)實啟示

　　毛澤東同志歷來重視領導方法和工作方法問題。實際上，早在1934 年1月，他在《關心群眾生活，注意工作方法》一文中就指出：“我們不但要提出任務，而且要解決完成任務的方法問題。我們的任務是過河，但是沒有橋或沒有船 就不能過。不解決橋或船的問題，過河就是一句空話。不解決方法問題，任務也只是瞎說一頓。”（《毛澤東選集》第一卷，人民出版社1991年版，第139 頁）這里，以橋和船來比喻工作方法是很形象、很恰當?shù)摹?949年3月，他在《黨委會的工作方法》中說：“領導工作不僅要決定方針政策，還要制定正確的工 作方法。有了正確的方針政策，如果在工作方法上疏忽了，還是要發(fā)生問題。”（《毛澤東選集》第四卷，人民出版社1991年版，第1440頁）1958年1 月，他寫了《工作方法六十條(草案)》，總結闡發(fā)了許多行之有效的具體的領導方法和工作方法。在毛澤東的其他論著中，還有許多涉及領導方法和工作方法的論 述。這些論述有兩個顯著的特點：一是現(xiàn)實針對性強，二是飽含深刻的哲理，表明毛澤東同志不但具有極為豐富的實踐經(jīng)驗，而且具有極高水準的馬克思主義理論素 養(yǎng)，具有掌握馬克思主義世界觀和方法論的精髓，并將其運用于革命和建設具體實踐的高超的領導藝術?！蛾P于領導方法的若干問題》就是這方面的代表作，對指導 我們做好當前的工作具有很強的現(xiàn)實針對性。

（一）在開展工作的指導思想上

　　第 一，必須站在無產(chǎn)階級的立場上，牢固樹立群眾觀點，才能真正做到相信群眾、依靠群眾，從群眾中來、到群眾中去，代表廣大人民群眾的根本利益，全心全意為人 民群眾服務。要堅決反對官僚主義，反對凌駕于群眾之上，脫離群眾，甚至站在群眾的對立面，置群眾的利益于不顧，去為個人、為小集團、為少數(shù)權貴和剝削者的 利益服務等丑惡現(xiàn)象。必須在堅持馬克思主義基本原理、貫徹黨的路線方針政策的過程中，從實際出發(fā)，從中國的國情出發(fā)；從本地區(qū)、本部門、本單位的具體情況 出發(fā)。

　　第 二，努力做到實事求是，主觀和客觀相一致，理論和實踐相統(tǒng)一。在廣大人民群眾認識世界和改造世界的偉大實踐中去發(fā)現(xiàn)真理、檢驗真理和發(fā)展真理。決不能以教 條主義和經(jīng)驗主義的態(tài)度來對待馬克思主義，更不能迷信洋教條，照抄照搬西方資本主義的經(jīng)濟、政治模式和價值觀念，照抄照搬民主社會主義所推行的改良資本主 義的那套理論和模式，而要遵循馬克思主義指引的正確方向，堅定不移地走中國特色社會主義的偉大道路。這樣，我們各級領導干部就能充分地發(fā)揮聰明才智，創(chuàng)造 出更多更好攻堅克難的辦法，走向光輝美好的未來。

（二）在具體工作的方法運用上

　　第 一，了解群眾需要，以求真務實的學風、實事求是的作風開展深入的調(diào)查研究活動。“沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權”，而“不做正確的調(diào)查同樣沒有發(fā)言權”，只有堅持 正確的調(diào)查，才能發(fā)揮“總結經(jīng)驗、研究問題、解決困難、指導工作”的作用，只有堅持只有了解人民群眾的利益需求，才能做出符合人民群眾利益的決策，才談得 上代表最廣大人民的根本利益。毛澤東在《關于領導方法的若干問題》中闡述結論時是這樣表述的：“一九四二年的各地整風，凡有成績者，都是采用了一般號召和 個別指導相結合的方法”、“一九四二年的整風經(jīng)驗又證明”（《毛澤東文選》，第三卷，人民出版社，1991年版，第897-898頁），這本身就充分體現(xiàn)了毛澤東做出結論前提也是經(jīng)過調(diào)查研究的。以實事求是的態(tài)度開展正確的調(diào)查研究之后做出的決策才能最大限度地克服主觀主義、官僚主義作風帶來的負面影響，更好地服務于廣大人民群眾。

　　第 二，各級“領導人員”，必須具體地直接地深入重點工作和重點單位，突破一點，取得經(jīng)驗，指導一般，推動全局。毛澤東同志指出：“任何工作任務，如果沒有一 般的普遍的號召，就不能動員廣大群眾行動起來。但如果只是限于一般號召，而領導人員沒有具體地直接地從若干組織將所號召的工作深入實施，突破一點，取得經(jīng) 驗，然后利用這種經(jīng)驗去指導其他單位，就無法考驗自己提出的一般號召是否正確，也無法充實一般號召的內(nèi)容，就有使一般號召歸于落空的危險。”（《毛澤東文 選》，第三卷，人民出版社，1991年版，第897頁）所以，毛澤東同志的方法論中包含，進行任何工作，一定要“首長負責，親自動手”、“重試驗田”、“重點示范”、“從點到面”和“點面結合”。眾所周知，毛澤東同志在這些方面給我們樹立了光輝的典范。

　　第 三，領導干部在抓好中心工作的同時，要堅持統(tǒng)籌兼顧，掌握好 “彈鋼琴”的領導方法。這一工作方法在現(xiàn)實中運用要注意兩點：一是領導干部應根據(jù)本地區(qū)、本單位實際情況制定的中心任務開展工作，實現(xiàn)經(jīng)濟社會的又好又快 發(fā)展；二是上級對下級的檢查不宜過多、過頻，可以歸并檢查內(nèi)容，或進行綜合檢查，既能有效避免下級單位領導忙于應付各類檢查，也能真正檢測出下級單位的工 作綜合成效。“彈鋼琴要十個指頭都動作，不能有的動，有的不動。但是，十個指頭同時都按下去，那也不成調(diào)子。要產(chǎn)生好的音樂，十個指頭的動作要有節(jié)奏，要 互相配合”（《毛澤東文選》第四卷，人民出版社，1991年版，第1442頁），這樣才能統(tǒng)籌各項工作，促進協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　在 經(jīng)濟社會步入新常態(tài)的今天，重溫并再次研讀毛澤東同志《關于領導方法的若干問題》這篇經(jīng)典文獻，回顧我黨在敵我力量懸殊的艱難環(huán)境中取得革命勝利的鐵的事 實和寶貴的歷史經(jīng)驗，彰顯毛澤東領導思想、領導方法的正確性和巨大威力，對于增強我們實現(xiàn)中華民族偉大復興的本領意義重大。正如習近平總書記所指出的那 樣：“只有全黨本領不斷增強了，‘兩個一百年’的奮斗目標才能實現(xiàn)，中華民族偉大復興的‘中國夢’才能夢想成真。”（習近平在中央黨校建校80 周年慶祝大會暨2013年春季學期開學典禮上的講話，2013年3月1日）同樣，全市各級領導干部，“都要有本領不夠的危機感，都要努力增強本領，都要一 刻不停地增強本領”（同上引）。要按照市委書記魏國強的要求，“深入學習歷史唯物主義和辯證唯物主義的基本原理和方法論，領會精神實質(zhì)，把握精髓要義，這 樣，我們在開展工作、指導實踐時才能透過現(xiàn)象看本質(zhì)，抓住重點，抓住主要矛盾，”才能在宿遷“轉(zhuǎn)型發(fā)展”的道路上，實現(xiàn)“邁上新臺階，建設新宿遷”的宏偉 目標?。ㄊ形h校理論學習中心組）